La COP30 tiene grandes planes para salvar la selva tropical, pero los activistas indígenas dicen que no es suficiente

Esta historia fue publicada originalmente por Grist. Regístrate aquí para recibir el boletín semanal de Grist.

El viernes, al menos 100 manifestantes indígenas bloquearon la entrada a la 30ª Conferencia Anual de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, o COP30, en Belém, Brasil. La acción llega tras otra realizada a principios de esta semana, cuando cientos de indígenas marcharon hacia la conferencia, enfrentándose con la seguridad y abriéndose paso a empujones por los detectores de metal mientras instaban a los negociadores a proteger sus tierras.

Estas acciones llevaron las voces indígenas hasta las puertas de la cumbre climática mundial de este año, donde las discusiones ahora, e históricamente, han excluido en gran medida a los pueblos indígenas y sus perspectivas. Los líderes mundiales han intentado reconocer esta omisión: el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, dijo que las voces indígenas deberían “inspirar” la COP30, y el país anfitrión anunció dos nuevos planes para proteger los bosques tropicales y consagrar los derechos sobre la tierra de los pueblos indígenas. Pero manifestaciones como las de esta semana muestran que incluso estas medidas se diseñan con poca participación de quienes se verán afectados, lo que genera críticas.

Preservar la selva amazónica es fundamental para mitigar el cambio climático y proteger la biodiversidad. Cómo se hace esto es uno de los temas clave que se plantean en la COP30. Al inicio de la conferencia, Brasil anunció la Iniciativa de Bosques Tropicales Para Siempre (Tropical Forest Forever Facility, TFFF), parte de un plan para crear nuevos incentivos financieros para proteger los bosques tropicales en hasta 74 países, incluido el propio Brasil.

La Iniciativa de Bosques Tropicales Para Siempre ha sido promocionada como una de las nuevas políticas emblemáticas de Brasil para combatir la crisis climática. También representa potencialmente una oportunidad para que Brasil se posicione como líder en conservación ambiental y derechos indígenas. El país ha tenido un historial históricamente pobre en la conservación de la selva: según algunas estimaciones, el 13 por ciento del bosque amazónico original se ha perdido por ciento del bosque amazónico original se ha perdido por la deforestación. En Brasil, gran parte de esto ocurre debido a la agricultura industrial, específicamente la ganadería y la producción de soya. Las investigaciones han demostrado que el 70 por ciento de la tierra despejada en el Amazonas se utiliza para pastos para ganado. Brasil es el principal exportador mundial de carne de res y soya, con China como su mayor consumidor de ambos productos.

La TFFF representa un intento de invertir la lógica económica de las industrias extractivas, al pagar a los gobiernos cada año que su tasa de deforestación sea de 0.5 por ciento o menos. También intenta destacar el papel que las comunidades indígenas ya desempeñan en el cuidado de estas tierras, aunque los críticos dicen que no va lo suficientemente lejos en ninguno de estos objetivos.

Bajo la TFFF, que será administrada por el Banco Mundial, Brasil busca recaudar 25,000 millones de dólares en inversiones de otros países, así como de organizaciones filantrópicas, y luego tomar ese dinero y cuadruplicarlo en el mercado de bonos. El objetivo es crear un fondo de inversión de 125,000 millones de dólares para recompensar a los gobiernos por preservar intactas sus tierras de bosques tropicales. Una condición para recibir este financiamiento es que los gobiernos deben entregar el 20 por ciento a los pueblos indígenas y las comunidades locales.

La idea subyacente del fondo es que la TFFF podría hacer que dejar los bosques tropicales intactos sea más lucrativo financieramente que talarlos. En el mercado global de financiamiento climático, actualmente no existen mecanismos que valoren “los bosques tropicales y las selvas tropicales como el bien público global que son”, señaló Toerris Jaeger, director de Rainforest Foundation Norway. Estos ecosistemas “necesitan ser mantenidos y mantenerse en pie y eso es lo que hace la TFFF”, añadió.

Pero los críticos dicen que la TFFF simplemente representa otro intento de vincular el valor de estos ecosistemas críticos a los mercados financieros. “No se puede poner precio a un bosque conservado porque la vida no puede medirse, y la Amazonía es vida para los miles de seres que la habitan y dependen de ella para existir”, dijo Toya Manchineri, líder indígena del pueblo Manchineri de Brasil. Manchineri también es el coordinador general de la Coordinación de Organizaciones Indígenas de la Amazonía Brasileña.

Agregó que destinar el 20 por ciento de los fondos de la TFFF a las comunidades indígenas es un buen comienzo, pero esa cifra podría ser mucho mayor.

Otros asistentes a la COP30 han criticado el plan por intentar combatir a las industrias impulsadas por el lucro que conducen a la deforestación con otro motivo de lucro. “La TFFF no es una propuesta climática, sino otra solución falsa a las crisis planetarias de pérdida de biodiversidad, pérdida de bosques y colapso climático”, expresó Mary Lou Malig, directora de políticas de la Global Forest Coalition. “Es otra forma de lucrar con los problemas que estos mismos actores, como los grandes bancos y los gobiernos y corporaciones poderosas, realmente crearon”.

Pero el desempeño de la TFFF depende de las fluctuaciones del mercado, el riesgo y la salud de la economía global cada año. Cuánto reciben los gobiernos y los pueblos indígenas cada año depende de qué tan bien le vaya al mercado ese año.

Manchineri agregó que la política climática global para proteger los bosques tropicales debería hacer más para reconocer el papel que desempeñan los pueblos indígenas en defenderlos de las apropiaciones ilegales de tierras que impulsan la deforestación. Estas comunidades “seguirán protegiendo” la selva tropical, aseguró Manchineri, “con o sin un fondo. Pero necesitamos que el gobierno reconozca nuestra autoridad climática y nuestro papel como guardianes de la biodiversidad”.

Antes de la COP30, Brasil y otros nueve países tropicales se unieron al Compromiso Intergubernamental de Tenencia de Tierras, o ILTC, una iniciativa global para reconocer la tenencia de tierras indígenas y los derechos para defenderse de la deforestación y proporcionar un posible respaldo sobre el terreno para apoyar esfuerzos como la TFFF.

Según Juan Carlos Jintiach, secretario ejecutivo de la Alianza Global de Comunidades Territoriales, este compromiso y la Promesa de Bosques y Tenencia de Tierras de 1,800 millones de dólares que apoyará estos esfuerzos de reconocimiento territorial son “muy bienvenidos”. Sin embargo, un progreso significativo entre los países participantes implica establecer instrumentos de monitoreo que rindan cuentas y aseguren que los pueblos indígenas reciban los fondos y vean reconocidos sus derechos.

“No podemos tener adaptación climática, mitigación climática o justicia climática sin derechos territoriales y el reconocimiento y la demarcación del territorio indígena”, indicó Zimyl Adler, defensora principal de políticas sobre bosques, tierras y financiamiento climático en Amigos de la Tierra de Estados Unidos.

Pero la evidencia de ese reconocimiento es escasa. Bajo el Acuerdo de París, los estados signatarios deben presentar planes de acción climática llamados Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, o NDC. Un informe reciente de expertos globales que revisó las NDC de 85 países encontró que solo 20 de esos países mencionaban los derechos de los pueblos indígenas y que solo cinco mencionaban el Consentimiento Libre, Previo e Informado, un principio internacional de consulta que permite a los pueblos indígenas otorgar, retener o retirar su consentimiento en cualquier momento en proyectos que afecten a sus comunidades o territorios.

“Fue una oportunidad realmente desperdiciada para fortalecer esos compromisos con los derechos y la tenencia de la tierra”, dijo Kate Dooley, investigadora de la Universidad de Melbourne y autora del informe Land Gap.

Mientras la conferencia continúa por otra semana, las protestas han planteado preguntas sobre la distinción entre las conversaciones sobre el clima y la acción, y si la COP de este año se traducirá en lo último para las comunidades indígenas que ven la deforestación y los débiles derechos sobre la tierra como amenazas inmediatas a sus vidas y hogares.

“No comemos dinero. Queremos nuestro territorio libre”, señaló el cacique Gilson, un líder Tupinambá que participó en una de las protestas. “Pero el negocio de la exploración petrolera, la explotación mineral y la tala continúa”.

Este artículo apareció originalmente en Grist en https://grist.org/global-indigenous-affairs-desk/cop30-has-big-plans-to-save-the-rainforest-indigenous-activists-say-its-not-enough/.

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